1. EPDB desde su fundación al 2002: consolidación administrativa e inicios formativos
La primera fase institucional se caracterizó por la organización del sistema y su funcionamiento legal ante autoridades nacionales y departamentales de educación. En este periodo la cantidad de unidades educativas adscritas y el número de estudiantes y profesores partícipes de la experiencia era reducido. Las demandas de las comunidades educativas estaban centradas en lo administrativo, en la dotación de ítems para satisfacer el crecimiento vegetativo y el déficit histórico, así como la elaboración de planes operativos anuales que les permita organizar y exponer su funcionamiento ante las autoridades locales de educación.Este trabajo fue enfrentado por 7 personas en La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y la Oficina Nacional organizando acciones administrativas y de Capacitación para el Mejoramiento Docente, asumiendo las líneas pedagógicas establecidas por el contexto educativo del país, que desde 1994 inició el proceso de Reforma Educativa.En esta etapa, la visión de unificar la formación para la vida con la formación para el trabajo se concretizó en el primer diseño del Bachillerato Humanístico y Técnico, con 10 especialidades ofrecidas en una decena de unidades educativas del sistema EPDB, para tal fin se elaboraron planes de estudios y compendios de temas organizados que funcionaron como textos de grado.
2. EPDB desde 2003 al 2006: Institucionalización del sistema y fortalecimiento de las comunidades educativas
Institucionalizar el Sistema EPDB con una visión centrada en la persona, a través de fortalecerla administrativa, educativa y operativamente cada comunidad educativa, fue el propósito central de este periodo institucional. Es decir, que se pasó de una visión exclusivamente administrativa de la educación, a otra más integral, personalista y comunitaria.
Para tal fin, se consolidó un equipo de técnicos nacionales, departamentales y regionales que animan y acompañan la gestión educativa de las comunidades educativas, principalmente, con procesos de formación y acompañamiento dirigidos a directores, profesores, padres de familia y jóvenes, que buscaban crear identidad con la filosofía de EPDB, una cultura planificativa y, principalmente, un ambiente de familiaridad, compromiso, corresponsabilidad y participación en cada comunidad educativa, como medios fundamentales para que el proceso alcance mejores niveles de aplicabilidad, replicabilidad y sostenibilidad. Las personas son la clave del cambio institucional y en este sentido EPDB asumió la visión de Desarrollo Humano que promueve la mayor inversión en las personas y su acceso equitativo a la educación.
Además, se respondió a las necesidades concretas de las unidades educativas con la adecuación de infraestructura mediante refacciones y la construcción de nuevos ambientes pedagógicos de acuerdo a normas nacionales y exigencias pedagógicas y se dotó de equipamiento de aula, equipos de computación y libros para bibliotecas.
3. EPDB desde 2006 al presente: Desarrollo del modelo de gestión educativa de calidad.
La intervención integral del anterior periodo, colocó las bases para la comprensión y desarrollo de un modelo de gestión educativa de calidad centrada en la persona que permita superar las barreras de acceso a la educación, mejore las condiciones educativas para la permanencia y aporte a la inserción digna y equitativa de los estudiantes y sus familias a la vida y al trabajo. Cinco son las áreas de intervención estratégica de este modelo: Proceso Educativo, Formación, Servicios educativos, Servicios auxiliares e Interacción Social.
Tener claro, que el área de proceso educativo condicionaba la definición de las otras áreas llevó a identificar sus componentes, objetivos, actores y documentos planificativos. Es así que EPDB estuvo en la posibilidad de realizar diversas experiencias que aporten al mejoramiento de la propuesta curricular. En secundaria se actualizó la oferta del bachillerato humanístico y técnico, realizándose estudios de mercado, adecuación de las mallas curriculares, determinación de perfiles, organización de contenidos y producción de textos según las especialidades y enfoques innovadores.
En primaria, asumiendo los distintos diagnósticos realizados por las autoridades de educación y la sociedad civil, se tomó conciencia del alto grado de fracaso escolar provocado por la enseñanza mecánica y memorística de la lengua escrita y de la matemática. Situación que no pudo ser mejorada ni por el proceso de Reforma Educativa que vivió Bolivia a partir del 1994. Este diagnóstico también se evidenció en las unidades educativas pertenecientes al sistema EPDB y fue tema de debate en reuniones con directores, profesores y padres de familia. Las demandas de la comunidad educativa de enfrentar este problema de manera organizada y con una propuesta educativa fueron las bases para el nacimiento del proyecto de Capacitación de docentes de primaria en el manejo de herramientas didácticas para enseñanza de lenguaje y matemáticas, cofinanciado por la Comunidad de Madrid y Jóvenes del Tercer Mundo.
Por otra parte, esta propuesta educativa es el resultado de experiencias piloto realizadas conjuntamente entre EPDB y el Grupo Oxigeno - Bolivia durante el año 2006. Un conjunto de profesoras dinamizaron en varias unidades educativas experiencias de concreción curricular de tercer nivel, validación de estrategias y recursos pedagógicos en coherencia con el enfoque psicogenético del aprendizaje de la lengua escrita y matemática para el nivel inicial y primero de primaria, a través de talleres de capacitación y seguimiento en aula.
